2016环保行业关键词排名 环保督察稳居首位

 2016年作为“十三五”规划的开局之年，今年的环保行业发展迅猛，中央环保督察频频出动，调查各省环境问题；环境保护税，推进环保行业发展，本文总结2016年环保行业TOP8关键词。

　　NO.1
　　环保督察
　　自中央全面深化改革领导小组会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》之后，中央环保督察风暴今年席卷开来。2016年1月，中央环保督察试点在河北展开，7月，第一批中央环保督察在内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省区展开。11月，第二批中央环保督察展开。
　　第一批中央环保督察组全部进驻
　　在刚刚过去的2016年，中央环保督查频频“亮剑”，形成巨大震慑和良好反响。山西省2016年两轮环保督察批评问责830人，其中，192人受党纪政纪处分，罚款金额达3117.64万元人民币。江苏省在16年12月启动了“263”治污专项行动。
　　点评：此次环保督察是新环保法实施以来首次大规模“重拳出击”，可谓是动了真格，成果也非常显著，但业界也提出，亟待将这种分批次的督察效果落实，形成长效机制。不少网民期盼，2017年中央环保督查走向常态化和制度化，多做“回头看”，完善奖惩机制，盯紧责任主体。加强环保督查的“后督查”，让环保督查风暴带来的正面积极影响长效化、常态化，尤为重要。网民“任木雨”表示，顶风作案者不绝，核心在于地方不作为，不仅没有成为治理环保问题的责任主体，反倒成了环保工作推进落实上的“路障”。唯有用铁腕手段，盯紧责任主体，才能真正将环保治理措施落到实处。还有网民表示，应该在省级层面展开督查的同时，下沉督查工作，对省内各地市及需要关注的重点问题展开督查。在广泛收集群众线索和意见的基础上，深入一线对重点环境违法违规问题进行现场调查取证，对群众举报突出问题查处情况进行抽查核实，以确保对地市党委、政府推进环境保护工作情况进行督查督办。
　　NO.2
　　河长制
　　2016年12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2007年8月23日，无锡市委办公室和无锡市人民政府办公室印发了《无锡市河(湖、库、荡、氿) 断面水质控制目标及考核办法(试行)》。这份文件的出台，被认为是无锡推行“河长制”的起源。2008年，江苏省政府决定在太湖流域借鉴和推广无锡首创的“河长制”。
　　点评：“河长制”的创新之处体现在：“河长制”最大程度整合了各级党委政府的执行力；“河长制”有利于营造“人人都是排污者，人人都是治污者”的风气；“河长制”划分并落实了各级领导干部的治水责任；“河长制”提出了河道治理的总体目标和基本措施，因地制宜实施“一河一策”，有针对性地确定治水方案，总体而言，是个好政策，关键就看落地了。
　　NO.3
　　环评改革
　　7月15日，国家环境保护部发布《“十三五”环境影响评价改革实施方案》。明确规定，要以改善环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，以创新体制机制为动力，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量、准入环境管理。
　　点评：环评是减少污染、保护生态环境的前置性措施，相当于环境保护的一道闸门。业界认为，这一方案将有助于充分发挥环境影响评价从源头预防环境污染和生态破坏的作用，推动实现“十三五”绿色发展和改善生态环境质量总体目标。